沈阳市国资委：提升央地服务效能 彰显沈阳营商温度

本文转自：人民网-辽宁频道

今年以来，沈阳市国资委深入实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，完善合作机制，夯实服务支撑，以优质高效贴心的服务，全力协调解决驻沈央企实际困难和央地合作项目全生命周期存在的要素保障、实施建设、生产流通、融资需求等各类问题和诉求，着力打通沟通对接渠道，切实提升项目服务质量，为央企在沈高质量发展营造良好环境。

政策“贴心”：推动惠企政策“直送、直办、直达、快办”

“太感谢了，要是我们养老保险补不上，该没法领退休金了，多亏政府替我们想办法啊！”沈阳航天新乐有限责任公司的职工激动地说。针对该企业部分职工养老保险出现断缴、核心材料丢失，社保无法补缴的问题，市国资委积极协调皇姑区人社局，用企业承诺方式代替丢失核心材料，帮助职工正常办理了养老保险的补缴，让企业在沈发展无后顾之忧。

以解决国有企业不动产登记历史遗留问题为切口，按照省、市“解遗办证”专班要求，市国资委召开专题座谈会，组织企业填报“解遗办证”问题台账，同时充分发挥桥梁纽带作用，会同市自然资源局等部门召开中央企业确权解遗座谈会，面对面送政策。协调沈河区多个部门密切配合，从房产、土地调档、查档到原单位名称变更，逐步理顺中国黄金辽宁公司股权关系。在市、区两级横向协同、纵向联动的共同努力下，中国黄金辽宁公司已完成3处土地、房产更名，市不动产中心正式下发了不动产权证书。

措施“暖心”：政务服务标准化、规范化、便利化

“非常人性化，这种措施才可以实际操作，避免了我们来回跑，太贴心了！”中国联通沈阳分公司负责人说道！今年2月，沈阳提出在“辽宁市场主体登记全程电子化平台”线上申请变更中，遇到了需要集团公司法定代表人本人签字和刷脸验证，来完成“验证电子签章”流程。因沈阳联通系中国联合网络通信集团有限公司的沈阳市分公司，其所辖270个营业厅都属于集团公司分支机构，所以每一次的变更，都需要这样“集团法定代表人本人验证”流程，实现起来非常困难。了解到企业困难诉求后，市国资委立即联系相关单位对接政策，促进面对面推动问题化解。企业可按照授权委托和受托人实名认证方式，通过线下办理证照手续，可不用集团公司董事长刷脸认证，改为营业厅负责人刷脸认证，打通了驻沈央企在审批环节的堵点、痛点。

针对通用技术沈阳航天医院扩建项目因土地交易、出让方破产清算、历史遗留问题等因素，迟迟无法开工建设的问题，市国资委组织专班召开专题调度会，经多方努力，该项目已于7月12日完成土地交易，近期航天医院已出价摘牌并完成项目备案。

服务“用心”：落实尊商敬商、亲商安商实际行动

“沈阳市始终将央企所需所急所想作为工作的重点，我们定期召开专班会议协调解决共性问题，有效解决各类生产要素保障和央企员工生活“关键小事”，央地合力进一步凝聚、合作能级进一步提升，发展动能进一步释放。”市国资委有关负责同志告诉记者。

为全力打造国际化、法治化、市场化一流营商环境，帮助企业克服经营发展中的困难和问题，全力推动央地融合发展，沈阳国资委一直在行动。为帮助企业用好用足国家和省市相关政策，他们全覆盖包保驻沈央企，充分完善问题协调解决机制，强化对驻沈央企改革发展的服务保障。

市国资委健全解决问题和诉求机制，形成中央企业问题诉求收集汇总、甄别分类、验收销号等工作闭环机制，切实解决中央企业在配套政策、产业支持、要素保障等方面的问题诉求，集全市合力服务中央企业。深入开展“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，通过分类施策、一企一案等方式，走进企业送政策、送温暖、送指导，解企业之所忧，服务企业成长。市国资委还建立了“两库一清单”动态管理模式，靠前开展服务，帮助航天科工集团所属企业协调解决了土地确权、税费减免等各类困难诉求23项，节省各类费用1.36亿元，累计协调解决中国中化在沈项目审批等69项问题，促进了一批企业更加深入地扎根沈阳、深耕沈阳。

沟通“舒心”：健全与企业的常态化沟通交流机制

“沈阳给我们提供了良好的土地、政策、人才资源，还有较好的营商环境，我们没有理由不在沈阳加快发展！”中铁辽宁区域总部负责人表示，中国中铁将继续深耕沈阳，持续释放发展潜力和动能，为沈阳全面振兴注入新的活力。

中国中煤东北分公司于去年8月在皇姑区注册成立。为尽快在沈阳开拓市场、加深布局，市国资委多次帮助企业对接联络水务局、城建局、铁西区、浑南区等多家政府单位，咨询政策支持与相关规定，为企业投资沈阳、布局沈阳提供帮助与支持。

针对中车沈阳实业管理有限公司提出的给付回迁过渡期补偿款的诉求，市国资委积极协调皇姑区更新局、财政局、国资局、央企服务办等相关职能部门，多方配合厘清解决资金拨付流程中存在的堵点、难点，有效解决相关诉求。

市国资委切实履行驻沈央企党建指导职能，以央地足球友谊赛等活动为契机，建立常态化沟通机制，搭建服务信息化平台，密切央地沟通联系，并全生命周期跟踪督导项目进度，今年以来，已有国家管网东北区域总部及中铁建投城市开发公司等18个子企业落户沈阳。

未来，沈阳市国资委将优化支持服务中央企业改革发展的营商环境，用好中央企业资本增量、管理增量、技术增量、智力增量，推动沈阳全面振兴和中央企业高质量发展同频共振。